DALLA STORIA A OGGI AGENDA 2030 OBIETTIVO 16 PACE, GIUSTIZIA E ISTITUZIONI SOLIDE L Unione Europea, origini e organizzazione PER INIZIARE > Che differenza c è fra Europa e Unione Europea ? > Sai quando è stata costituita l Unione Europea e quali Stati ne fanno parte? > Secondo te le persone hanno un opinione positiva o negativa dell Unione Europea? Perché? po di una vita politica secondo le peculiari caratteristiche dei vari popoli . Fra i compiti di questa federazione avrebbe dovuto esserci l emancipazione delle classi lavoratrici e la realizzazione di migliori condizioni di vita. Il Manifesto divenne la base, nel 1943, della fondazione del Movimento federalista europeo, un associazione che ancora oggi promuove questi ideali fuori dalla competizione fra i partiti tradizionali. Spinelli e Rossi sono annoverati fra i padri fondatori dell Unione Europea. Ma l Unione Europea attuale è riuscita a realizzare almeno in parte i loro obiettivi? Scopriamolo insieme. IL MANIFESTO DI VENTOTENE Nel 1941 l Europa si trovava nel pieno del secondo conflitto mondiale. Due oppositori del fascismo, Altiero Spinelli (1907-86) ed Ernesto Rossi (1897-1967), allora al confino nell isola di Ventotene, scrissero un documento intitolato Per un Europa libera e unita. Progetto d un manifesto, poi noto comunemente come Manifesto di Ventotene. Il documento circolò illegalmente e fu pubblicato clandestinamente a Roma nel 1944. In esso i due autori individuavano nel nazionalismo e nel sistema internazionale fondato sugli Stati-nazione la causa dei conflitti mondiali, e auspicavano come soluzione la fondazione di una federazione europea, alla quale i singoli paesi europei avrebbero dovuto cedere progressivamente tutta la loro sovranità, come primo passo per la formazione di una federazione mondiale a garanzia della pace. La federazione europea avrebbe avuto un proprio esercito e risorse sufficienti a mantenere l ordine, facendo valere le sue decisioni nei singoli Stati membri: «pur lasciando agli stati stessi l autonomia che consenta una plastica articolazione e lo svilup- Copertina del Manifesto di Ventotene. 502 Il Movimento federalista europeo non è il primo progetto di federazione europea. Fra i suoi più importanti predecessori c è l Unione paneuropea internazionale, fondata nel 1923 dall aristocratico austriaco Richard Nikolaus di Coudenhove-Kalergi (1894-1972). LA STRUTTURA E GLI ORGANI DELL UNIONE EUROPEA L Unione Europea (Ue), costituita da 27 Stati membri, ha un organizzazione piuttosto complessa; tale complessità è dovuta al fatto che essa è un istituzione sovranazionale, i cui numerosi organi devono tenere in equilibrio istanze di tipo diverso: le volontà dei cittadini europei, gli interessi dei governi dei singoli Stati membri e infine le esigenze dell Ue nel suo complesso. Diamo uno sguardo ai suoi organi istituzionali principali. Consiglio europeo (con sede a Bruxelles): riunisce i capi di Stato o di governo dei 27 paesi membri, il presidente della Commissione europea e il presidente del Consiglio europeo, eletto in seno al Consiglio europeo stesso e in carica due anni e mezzo. Il Consiglio europeo funge come una sorta di capo dello Stato collegiale dell Ue, dettando le linee politiche generali e le priorità dell Unione. Commissione europea (con sede a Bruxelles): è l organo esecutivo dell Ue e l unico che può assumere l iniziativa legislativa. una specie di governo europeo e garantisce il rispetto dei trattati da parte degli Stati membri (> C18.5); è composta da 27 rappresentanti dei governi nazionali (1 per ogni . .