CONOSCO Le istituzioni dell’Unione Europea Pur non essendo uno Stato federale, l’Unione Europea si fonda su un sistema politico in costante evoluzione, le cui   operano di fatto come se l’UE fosse a tutti gli effetti uno Stato. Si occupa perciò di   e di farle rispettare, e in più di garantire il delicato equilibrio tra gli interessi comuni e quelli dei singoli Stati nazionali. istituzioni definire le regole della vita comunitaria le istituzioni principali prendono decisioni legislative e politiche Le politiche dell’Unione Europea si traducono in una serie di atti legislativi che prendono forma e sono riuniti in . Essi sono frutto delle decisioni prese dai quattro principali organi decisionali dell’UE: il , che rappresenta i governi nazionali; il , che rappresenta i popoli; la , un organo indipendente dai governi e garante dell’interesse comune; il , che riunisce i capi di Governo di tutti i Paesi membri. I primi tre organi costituiscono il cosiddetto comunitario. trattati Consiglio dell’Unione Europea Parlamento Europeo Commissione Europea Consiglio Europeo triangolo istituzionale Il (o Consiglio dei Ministri) è l’organo decisionale più importante dell’UE: coordina le generali degli Stati membri, prende le decisioni in merito alla e alla sicurezza ed esercita il insieme al Parlamento Europeo. È costituito dai degli Stati membri, che si riuniscono in base ai settori di competenza: per esempio, se all’ordine del giorno c’è una delibera sui , il Consiglio riunisce i ministri dei Trasporti o delle Infrastrutture degli Stati membri. La Presidenza del Consiglio è assunta dagli Stati membri a turno ogni sei mesi. Consiglio dell’Unione Europea politiche economiche politica estera potere legislativo ministri trasporti Il , eletto a suffragio universale diretto ogni cinque anni, è l’organo che rappresenta tutti i cittadini dei Paesi membri: ogni Stato elegge un numero di rappresentanti proporzionale alla sua popolazione. Gli eurodeputati sono suddivisi non per nazionalità ma in gruppi parlamentari che esprimono le principali tendenze politiche degli elettori. Oltre a condividere con il Consiglio dei Ministri la Parlamento Europeo funzione legislativa e il potere di bilancio , svolge un ruolo di controllo democratico sull’attività dell’UE. Ha la facoltà di approvare o respingere il candidato proposto alla Presidenza della Commissione Europea. La rappresenta per così dire il “ ” dell’UE: è l’organo esecutivo dell’Unione, che coordina, gestisce e vigila sull’attuazione delle leggi e dei provvedimenti comunitari e dispone di ampi poteri nella gestione delle politiche comuni all’interno dell’UE, di cui amministra il bilancio. Composta da un commissario per ogni Stato membro, opera in piena indipendenza rispetto ai governi nazionali e rappresenta per questo un potere particolarmente forte e autonomo. Commissione Europea governo Il , composto dai capi di Stato e di Governo dei Paesi membri, è stato un organo informale fino al 2009, quando il Trattato di Lisbona lo ha ufficialmente istituito. Da allora ha assunto un ruolo sempre più importante nello stabilire gli della politica comunitaria e nel definire le più pressanti emergenze da affrontare, come per esempio le conseguenze della mondiale iniziata nel 2008 sull’economia dei Paesi dell’UE e l’arrivo entro i confini dell’Unione di un numero sempre maggiore di rifugiati provenienti da altri continenti. È inoltre il principale organo diplomatico dell’UE. Consiglio Europeo indirizzi politici di fondo crisi economica Il Parlamento Europeo a Strasburgo. La Commissione Europea a Bruxelles.  >> pagina 23  le altre istituzioni regolamentano la vita comunitaria Per organizzare e regolamentare i molti ambiti della vita comunitaria, le relazioni tra i Paesi membri e i rapporti internazionali, l’Unione Europea si è dotata inoltre delle seguenti istituzioni. La esercita il all’interno della Comunità: ha il compito di garantire il rispetto del diritto comunitario e la corretta interpretazione delle leggi e dei trattati, e di dirimere le controversie tra i Paesi membri. È composta da un giudice per ogni Stato membro e da otto avvocati generali. Corte di Giustizia Europea potere giudiziario La si occupa della corretta del bilancio dell’UE. È composta da un membro per ogni Paese dell’Unione. Corte dei Conti Europea gestione finanziaria Il si fa portavoce del punto di vista e degli interessi della davanti ai tre organi istituzionali. I suoi membri sono nominati dal Consiglio per cinque anni. Comitato Economico e Sociale Europeo società economica e civile Il vigila sul rispetto delle : composto da rappresentanti degli enti regionali e locali dei Paesi membri, viene consultato dal Consiglio e dalla Commissione per problemi con ripercussioni a livello regionale. Comitato delle Regioni identità locali La definisce e attua la dell’UE. Banca Centrale Europea (BCE) politica monetaria La è l’ dell’UE, che accorda prestiti e garanzie per sostenere i Paesi che ne hanno bisogno e incentivare le imprese. Banca Europea per gli Investimenti istituzione finanziaria L’UE non ha un’unica capitale né un vero e proprio centro. Le sue istituzioni politiche e le principali agenzie sono dislocate in vari punti del territorio, ma i più importanti organismi decisionali si trovano a   (Consiglio dell’Unione Europea e Commissione Europea),   (Parlamento Europeo) e   (Corte di Giustizia Europea). Bruxelles Strasburgo Lussemburgo La Banca Centrale Europea a Francoforte. GUIDA ALLO STUDIO Geo CONCETTI CHIAVE  In che cosa si traducono le decisioni politiche prese dall’Unione Europea? 1  Quali sono gli organismi che formano il cosiddetto “triangolo istituzionale” dell’UE? 2  Da chi è costituito il Consiglio dell’Unione Europea? Che funzioni svolge? 3  Come viene eletto il Parlamento Europeo? Che ruolo ha? 4  Qual è l’organismo esecutivo dell’UE? 5  Quale istituzione decide gli indirizzi politici di fondo della politica comunitaria? Da chi è composto? 6