3 Lo Stato 1. Concetto di Stato ed elementi costitutivi Lo Stato è l organizzazione di un popolo stanziato sopra un territorio e sottoposto a un potere sovrano. Da quanto detto, possiamo pertanto evidenziare i tre elementi costitutivi di uno Stato: il territorio, il popolo e il potere centrale o sovranità. Naturalmente è indispensabile anche un ordinamento giuridico che comprende l insieme di norme che devono essere rispettate nel territorio di uno Stato. Per capire meglio il concetto, pensiamo all Italia come uno Stato formato da: 1. un territorio delimitato da confini che la separano dagli Stati vicini; 2. un popolo, costituito dai cittadini italiani; 3. la sovranità, cioè un potere centrale che, attraverso gli organi costituzionali (Parlamento, Governo e Magistratura), esercita le funzioni necessarie per cercare di raggiungere il benessere e la prosperità della collettività. La parola Stato spesso viene utilizzata come sinonimo di nazione anche se, in senso giuridico, questi due termini hanno significati diversi. Per nazione si intende l insieme delle persone che hanno tra loro legami di tipo culturale, linguistico, storico e religioso che le accomunano e le tengono unite. G. Orwell, La fattoria degli animali, 1947: il tentativo di creare una società in cui tutti sono uguali si scontra con la sete di potere di alcuni suoi membri. The Terminal, 2004: ispirato a una storia vera, illustra la condizione di un apolide costretto a vivere in aeroporto per anni. DIRITTO NEL QUOTIDIANO Nel territorio della Romagna si trova San Marino, uno degli Stati più piccoli al mondo. Pur essendo piccolissimo, San Marino ha un proprio governo e leggi autonome. I cittadini di San Marino hanno molti benefici fiscali perché devono pagare meno tasse al loro Stato rispetto ai cittadini italiani. A Roma troviamo un altro Stato piccolissimo: Città del Vaticano. I cittadini di Città del Vaticano hanno proprie leggi e una propria Polizia costituita da gendarmi svizzeri (le cosiddette Guardie svizzere ) che indossano divise medievali. Il Papa è il capo di Città del Vaticano. Perché per questi due piccoli territori si parla di Stato , mentre per territori di uguale estensione si parla di città, Comuni e Province? In questi due casi si parla di Stato perché hanno tre elementi distintivi: il territorio, il popolo e la sovranità, mentre gli altri enti territoriali (Comuni e Province) non hanno la sovranità, che appartiene allo Stato italiano.