162 7. Il Governo DIRITTO 1.2 I ministri I ministri possono essere di due tipi: con e senza portafoglio . Entrambi sono nominati dal Presidente della Repubblica su indicazione del Presidente del Consiglio. I ministri con il portafoglio ricoprono il duplice ruolo di componenti del Consiglio dei ministri e di organi di direzione di un ministero. Per ministero o dicastero intendiamo un singolo settore dell amministrazione statale (per esempio la Difesa, l Istruzione, la Sanità, la Giustizia). Questi ministri hanno pertanto una duplice funzione e responsabilità: come membri del Consiglio dei ministri, in quanto contribuiscono a prendere le decisioni di carattere politico e istituzionale, hanno una funzione e una responsabilità politica; come capi di ministero hanno invece una funzione e una responsabilità amministrativa relativa al loro operato all interno della struttura da essi presieduta. I ministri senza portafoglio fanno parte del Consiglio dei ministri ma non hanno un loro ministero. Il loro numero non è stabilito per legge. Dal momento che non dirigono alcun settore amministrativo (ministero), i ministri senza portafoglio hanno solo specifiche funzioni di carattere politico (per esempio Rapporti con il Parlamento , Sport e i giovani , Famiglia, Natalità, Pari Opportunità , Disabilità ). 1.3 Il Consiglio dei ministri Il Consiglio dei ministri costituisce un organo collegiale (cioè formato da una pluralità di persone) a sé stante, presieduto dal Presidente del Consiglio e composto da ministri con e senza portafoglio. Le sedute, a differenza di quelle del Parlamento, sono a porte chiuse, ma seguite successivamente da conferenze stampa. Tra i suoi compiti vi sono l elaborazione del programma di Governo, la deliberazione degli atti normativi (decreti e regolamenti) con indicazione degli obiettivi da raggiungere, l approvazione dei disegni di legge da presentare al Parlamento, la nomina dei più alti funzionari dello Stato. 1.4 Gli altri organi governativi L organizzazione del Governo può presentarsi integrata da altri organi, quali: il Consiglio di gabinetto, di cui si è parlato in precedenza; il vicepresidente del Consiglio, designato dal Consiglio dei ministri, che ha il compito di sostituire il Presidente del Consiglio in caso di assenza o temporaneo impedimento; i sottosegretari di Stato, che coadiuvano i ministri nella loro attività svolgendo compiti da loro delegati. Essi non prendono parte alle sedute del Consiglio dei ministri, a eccezione del sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, che svolge la funzione di segretario del Consiglio dei ministri. AIUTO ALLO STUDIO In che senso il Governo è espressione della maggioranza parlamentare ? Quali sono gli organi che formano il Governo? Chi sono i ministri senza portafoglio ?